对于环境问题，环保企业和政府两者关系密不可分。

排污单位的监测不能仅限于个别污染物指标，而应能全面说清污染物的排放状况。我国缺少污染物排放自行监测系统性的技术指导文件。

按照排污单位开展监测活动的整个过程，从制定方案、设置和维护监测设施、开展监测、做好监测质量保证与质量控制、记录和保存监测数据的全过程各环节进行考虑。同时，对于部分当前管理虽尚未明确的内容，已引起关注的内容，采取适度前瞻，为未来的管理决策提供信息支撑的原则，予以适当的考虑。三是监测质量保证与质量控制，从监测机构，人员，出具数据所需仪器设备，监测辅助设施和实验室环境，监测方法技术能力验证，监测活动质量控制与质量保证等方面的全过程质量控制。本标准通过与这些标准规范的衔接，对排污单位自行监测活动进行系统性指导四是感观上易引起公众关注的污染物指标。

与以往相关技术规范相比，这三项标准对自行监测方案的关键要素进行了细化，对监测内容、监测点位、监测指标、监测频次等的确定提出了技术要求，提高了可操作性。四是信息记录和报告要求，包括监测信息记录、信息报告、应急报告、信息公开等内容。破解环境执法困境,要打造执法合力。

近日屡屡发生的执法人员进不了企业大门、环保督察组被扣押等事件,凸显了环境执法困境,与此同时,环境违法问题屡禁不绝。这句话点出了环境执法困境的要害。值得深思的是,环境执法困境并不是无法可依造成的,相反,环保法律规定并不弱。他们不怕我们,这是我们的困境。

2015年1月1日,被称为史上最严的修改后环保法开始施行。笔者列出的药方可能属于老生常谈,环境执法困境可能也没那么难破解,要害是:真干实干。

要破解环境执法难题,单凭环保一个部门的战斗力远远不够。应加强与环保法相关的配套立法建设,比如,尽快制定《排污许可证管理条例》《环境监测条例》、土壤污染防治法、自然保护区法等法律法规,抓紧修订水污染防治法、放射性污染防治法等法律。新环保法实施两年多了,但一些应当配套的行政法规尚未出台,一些应当修订的法律尚未完成修订,这些都影响了环保法的实施。为减少地方保护对环境执法的掣肘,国家出台《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》,开始在省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点,这项改革应该尽快提速。

破解环境执法困境,要切实保障执法人员正常履职。要在编制上发力,将环境监察执法编制转为行政公务员编制,提高基层执法人员待遇。谈到环境执法受阻的种种情况,一位省级环境执法人员这样告诉媒体。因此,要尽快完善环境执法与司法的衔接,健全环保部门与其他部门的多部门联动联合执法机制。

各级政府切实转变环保观念,尽快完善配套制度,切实提高环保部门执法力度,是破解环境执法困境的关键。同时,在专业资格和条件上严格把关,提升基层环境执法人员的专业能力和水平。

这部法律实施两年多效果如何呢?近日,中国政法大学环境资源法研究所发布的环保法实施效果评估报告显示:各地对环保工作重视程度有所提升,环境监管执法力度明显加大,社会各界关注环保、参与环保的氛围明显提升;但在落实政府责任、提升企业守法意识、推进环境信息公开等方面仍显不足。破解环境执法困境,要加快配套立法建设。

5月10日《法制日报》就报道,环保部组织开展的为期一年的大气质量强化督查,刚进行一个月,共督查8447家企业(单位),就发现5594家存在环境问题,约占检查总数的66.2%。应该说,该评估报告还是有点笔下留情,一个月发现近六千环境违法违规问题,则将问题的严重性直观展示在公众面前。问题企业单位之所以不怕环境执法人员,就在于执法力度的单薄应该说,该评估报告还是有点笔下留情,一个月发现近六千环境违法违规问题,则将问题的严重性直观展示在公众面前。这句话点出了环境执法困境的要害。要破解环境执法难题,单凭环保一个部门的战斗力远远不够。

值得深思的是,环境执法困境并不是无法可依造成的,相反,环保法律规定并不弱。谈到环境执法受阻的种种情况,一位省级环境执法人员这样告诉媒体。

同时,在专业资格和条件上严格把关,提升基层环境执法人员的专业能力和水平。破解环境执法困境,要切实保障执法人员正常履职。

2015年1月1日,被称为史上最严的修改后环保法开始施行。破解环境执法困境,要打造执法合力。

问题企业单位之所以不怕环境执法人员,就在于执法力度的单薄。破解环境执法困境,要加快配套立法建设。要在编制上发力,将环境监察执法编制转为行政公务员编制,提高基层执法人员待遇。新环保法实施两年多了,但一些应当配套的行政法规尚未出台,一些应当修订的法律尚未完成修订,这些都影响了环保法的实施。

为减少地方保护对环境执法的掣肘,国家出台《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》,开始在省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点,这项改革应该尽快提速。加强法院、检察院、公安等部门的专业化培训,提高环境司法的专业化水平,如此,才能及时有效打击环境违法犯罪。

因此,要尽快完善环境执法与司法的衔接,健全环保部门与其他部门的多部门联动联合执法机制。近日屡屡发生的执法人员进不了企业大门、环保督察组被扣押等事件,凸显了环境执法困境,与此同时,环境违法问题屡禁不绝。

他们不怕我们,这是我们的困境。这部法律实施两年多效果如何呢?近日,中国政法大学环境资源法研究所发布的环保法实施效果评估报告显示:各地对环保工作重视程度有所提升,环境监管执法力度明显加大,社会各界关注环保、参与环保的氛围明显提升;但在落实政府责任、提升企业守法意识、推进环境信息公开等方面仍显不足。

笔者列出的药方可能属于老生常谈,环境执法困境可能也没那么难破解,要害是:真干实干。应加强与环保法相关的配套立法建设,比如,尽快制定《排污许可证管理条例》《环境监测条例》、土壤污染防治法、自然保护区法等法律法规,抓紧修订水污染防治法、放射性污染防治法等法律。各级政府切实转变环保观念,尽快完善配套制度,切实提高环保部门执法力度,是破解环境执法困境的关键。5月10日《法制日报》就报道,环保部组织开展的为期一年的大气质量强化督查,刚进行一个月,共督查8447家企业(单位),就发现5594家存在环境问题,约占检查总数的66.2%

据程立峰介绍，2015年，环保部联合中科院完成的全国生态环境十年变化即2000年至2010年调查与评估结论表明，十年间,全国矿产开发扩张迅速，新增矿区面积2285平方公里，在25个国家重点生态功能区中，24个有矿产开采，占全国矿区总面积15.5%。凌月明强调，这些问题给当地群众的生产生活造成较大的负面影响，已经成为社会关注、群众关心的重大问题。

环保部生态司司长程立峰在会上透露，环保部对全国446个国家级自然保护区人类活动遥感监测结果显示，2015年，446个国家自然保护区中144个自然保护区内有采石厂，总面积为41.45平方公里，数量为978个。据凌月明介绍，采矿废渣废水污染水土环境，全国固体废渣积存量超过480亿吨，矿山废水年产出量超过110亿方，污染隐患较多。

采矿破坏区域地下水系统，导致地下水位下降、泉流量减少甚至干枯，影响地表植被等生态系统。《实施意见》提出，力争到2020年，新建矿山全部达到绿色矿山建设要求，生产矿山加快改造升级，逐步达标。